今年以來，我國慈善信托產(chǎn)品發(fā)行數(shù)量開始加速。Wind資訊數(shù)據(jù)顯示，截至9月29日，處于存續(xù)狀態(tài)的慈善信托產(chǎn)品共有38只，其中今年新成立的有10只。這些慈善信托產(chǎn)品的初始資金規(guī)模約6億元，涉及扶老、救孤、恤病、助殘、教育、防治污染、保護和改善生態(tài)環(huán)境等多個慈善公益領(lǐng)域。

　　復(fù)旦大學信托研究中心主任殷醒民表示，去年9月份通過的《中華人民共和國慈善法》明確了慈善財產(chǎn)保值增值基本原則，并且以專章規(guī)定的方式推出慈善信托制度，激活了沉寂已久的公益信托實踐。

　　中信信托相關(guān)負責人表示說：“隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，一方面富裕階層慈善需求與日俱增，另一方面慈善組織需要長期穩(wěn)定的資金以更好地實現(xiàn)慈善目的。慈善信托具備信托財產(chǎn)獨立，運行成本低，永續(xù)性的特征，信托公司可以充分發(fā)揮信托制度安排優(yōu)勢與資產(chǎn)管理、財富管理能力，使慈善信托財產(chǎn)保值增值，為慈善事業(yè)提供增量。”

　　慈善信托有著信托產(chǎn)品的一般特征。按照信托法理，信托財產(chǎn)的獨立性是其制度設(shè)計中的核心，信托財產(chǎn)獨立于所有主體，因此慈善信托財產(chǎn)在本質(zhì)上并不屬于公眾（受益人），也不屬于國家或某個組織所有。一旦慈善信托有效設(shè)立，信托財產(chǎn)即從委托人、受托人、受益人的自有財產(chǎn)中分離，成為僅服務(wù)于信托目的的獨立財產(chǎn)，可以免遭委托人、受托人和受益人三方債權(quán)人的追索。

　　但是，與市場人士所熟知的私益信托不同，慈善信托是出于公共利益的目的，為使社會公眾或者一定范圍內(nèi)的社會公眾受益而設(shè)立的信托。慈善信托相比于私益信托有著顯著的特點：一是受益人的不特定性，慈善信托受益人是不特定的個人或單位，但收益的作用范圍是特定的；二是公權(quán)力介入，慈善信托的運作過程受到公益管理機構(gòu)的監(jiān)管。

　　從投資者門檻來看，慈善信托產(chǎn)品不受《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》約束，不需要滿足100萬元人民幣的門檻要求。例如，長安信托募集的“長安信托獎學金公益信托”成立最低規(guī)模要求僅為10萬元人民幣。紫金信托“厚德二號公益信托計劃”的50余名委托人初始委托資金僅為60萬元人民幣。這種較低的投資者門檻有利于為公益信托找到更多的委托人。

　　從公益事業(yè)管理機構(gòu)來看，受托人所在監(jiān)管地的民政和教育主管部門通常擔當此任。例如，當時西安信托發(fā)行“5·12抗震救災(zāi)公益信托計劃”的公益事業(yè)管理機構(gòu)和批準機構(gòu)為陜西民政廳。百瑞信托發(fā)行的“鄭州慈善公益信托計劃”公益事業(yè)管理機構(gòu)和批準機構(gòu)為鄭州市民政局。這與一般的私益信托差異非常大。

　　值得一提的是，《慈善信托管理辦法》于今年7月26日頒布，對于統(tǒng)一各地的慈善信托管理起到了積極作用，如信托公司開展慈善信托免計風險資本，免交信托保障基金等。但中信信托上述負責人認為，未來慈善信托的發(fā)展任重道遠，還有一系列亟待解決的問題，需要立法部門、監(jiān)管部門提供配套政策法規(guī)支持，完善慈善信托稅收優(yōu)惠政策、信托財產(chǎn)登記制度等，加快以股權(quán)、不動產(chǎn)為代表的非貨幣性財產(chǎn)的慈善信托落地。